美國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力位居世界前列。除了得益于其廣袤豐富的自然資源、人少地多的優(yōu)良先天條件之外,作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本單元的家庭農(nóng)場(chǎng)扮演了不可或缺的重要角色。到2016年底,美國(guó)農(nóng)場(chǎng)總量為206萬(wàn)個(gè),經(jīng)營(yíng)土地面積達(dá)9.11億英畝。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家辦公室Warren Preston介紹,在美國(guó)農(nóng)業(yè)多元經(jīng)營(yíng)主體中,采用家庭經(jīng)營(yíng)方式的農(nóng)場(chǎng)占絕大部分,比重高達(dá)98.7%??梢哉f,家庭農(nóng)場(chǎng)是美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系的核心,各類農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司、社會(huì)化服務(wù)以及協(xié)會(huì)組織,均是圍繞家庭農(nóng)場(chǎng)相伴而生,國(guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策也隨著家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展變化而不斷演進(jìn)調(diào)整。由此形成了以家庭農(nóng)場(chǎng)為主體、相關(guān)服務(wù)組織為支撐、政策支持為保障的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,支撐著美國(guó)農(nóng)業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中保持著明顯的比較優(yōu)勢(shì)。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),在2015—2016年度,美國(guó)玉米產(chǎn)量達(dá)3.46億噸,占全球總產(chǎn)量的35.96%,出口量達(dá)0.48億噸,占全球出口總量的39.81%,兩者均居世界第一;大豆產(chǎn)量達(dá)1.07億噸,占全球總產(chǎn)量的34.14%,出口量達(dá)0.53億噸,占全球出口總量的39.83%,分別居世界第一和第二;棉花產(chǎn)量1289萬(wàn)包,占全球總產(chǎn)量的13.36%,出口量達(dá)915萬(wàn)包,占全球出口總量的25.94%,分別居世界第三和第一。
近年來,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化程度加深、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)、人口老齡化加劇,美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)也在不斷發(fā)展變化,表現(xiàn)出比較鮮明的階段性特征。
(一)家庭農(nóng)場(chǎng)總量減少、規(guī)模擴(kuò)大。美國(guó)農(nóng)場(chǎng)數(shù)量在20世紀(jì)30年代達(dá)到高點(diǎn),隨后保持下降態(tài)勢(shì)。其背景是:美國(guó)經(jīng)濟(jì)從大蕭條中緩慢復(fù)蘇,非農(nóng)就業(yè)恢復(fù)增長(zhǎng),在農(nóng)業(yè)機(jī)械化不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率的同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的需求數(shù)量不斷下降,在“一拉一擠”的相互作用之下,越來越多的農(nóng)民退出農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),農(nóng)場(chǎng)數(shù)量從1935年的681.4萬(wàn)個(gè)下降到1990年215萬(wàn)個(gè),平均每年減少8萬(wàn)個(gè)。隨后保持大體穩(wěn)定并進(jìn)入緩慢下降區(qū)間,到2016年美國(guó)農(nóng)場(chǎng)總量為206萬(wàn)個(gè),比2015年又減少了8000個(gè)。與此同時(shí),單個(gè)農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模在逐步擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)土地面積從1950年的212英畝增長(zhǎng)到2016年的442英畝,翻了一倍多。我們考察的Dollins農(nóng)場(chǎng),由Dollins夫妻共同擁有并經(jīng)營(yíng),創(chuàng)建之初的1980年只有800英畝土地,隨后不斷租入附近的農(nóng)地,現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模已達(dá)7000英畝,其中種植水稻、干草和燕麥1000英畝,其余為牧場(chǎng),養(yǎng)殖肉牛800多頭。農(nóng)場(chǎng)經(jīng)過30多年的積累,規(guī)模不斷擴(kuò)張,周圍的很多農(nóng)場(chǎng)都有類似的成長(zhǎng)經(jīng)歷,從一定側(cè)面反映了美國(guó)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展變遷。
這種總量減少、規(guī)模擴(kuò)大的趨勢(shì)不只發(fā)生在美國(guó),歐洲也是如此。早期,家庭農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量不斷增加,而在數(shù)量發(fā)展到頂峰之后,家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量則逐步減少,并呈現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大的趨勢(shì)。瑞典1900年有家庭農(nóng)場(chǎng)51萬(wàn)家,到1983年減少到11.4萬(wàn)家,到2015年再減少到6.7萬(wàn)家,相應(yīng)地平均規(guī)模逐步由1980年的39公頃擴(kuò)大到2015年的46公頃。丹麥1903年有家庭農(nóng)場(chǎng)26萬(wàn)家,到1964年減少到17.5萬(wàn)家,到2015年再減少到3.8萬(wàn)家,相應(yīng)地平均規(guī)模則由1970年的21公頃擴(kuò)大到2015年的70公頃。法國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)1955年有229萬(wàn)個(gè),到1997年減少到68萬(wàn)個(gè),相應(yīng)地平均規(guī)模從1955年的16公頃擴(kuò)大到1997年的41.7公頃。
(二)家庭農(nóng)場(chǎng)多元分化、集中度日漸提高。美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)形式多樣并呈多元分化趨勢(shì),在小型農(nóng)場(chǎng)逐漸大型化發(fā)展的同時(shí),大型農(nóng)場(chǎng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越來越強(qiáng)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究服務(wù)局Kent Lanclos介紹,美國(guó)將農(nóng)場(chǎng)分為四大類:小型家庭農(nóng)場(chǎng),農(nóng)場(chǎng)年收入低于35萬(wàn)美元,占農(nóng)場(chǎng)總數(shù)量的89.7%;中型家庭農(nóng)場(chǎng),農(nóng)場(chǎng)年收入在35萬(wàn)美元和100萬(wàn)美元之間,占比6.1%;大型家庭農(nóng)場(chǎng),農(nóng)場(chǎng)年收入超過100萬(wàn)美元,占比2.9%;非家庭農(nóng)場(chǎng),采用非家庭經(jīng)營(yíng)方式的農(nóng)場(chǎng),占比1.3%。
從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出看,大型家庭農(nóng)場(chǎng)所占比重越來越大。雖然小型家庭農(nóng)場(chǎng)占數(shù)量的90%、經(jīng)營(yíng)土地面積占48%,但僅產(chǎn)出了農(nóng)產(chǎn)品總量的24.2%。大型家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量雖然不足3%,經(jīng)營(yíng)土地面積比重卻達(dá)23%,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出比重則高達(dá)42.4%。大型農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)出份額相比于其1991年的32%,25年時(shí)間增長(zhǎng)了超過10個(gè)百分點(diǎn)。大型家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出比重的大幅提升,說明其土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率相較于中小型家庭農(nóng)場(chǎng)而言有更快的提升速度。從經(jīng)營(yíng)效益看,大型家庭農(nóng)場(chǎng)的利潤(rùn)率更高。2015年,42%的大型家庭農(nóng)場(chǎng)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率在25%以上,而只有16%的小型家庭農(nóng)場(chǎng)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率達(dá)到25%這一水平。與此同時(shí),小型家庭農(nóng)場(chǎng)比大型家庭農(nóng)場(chǎng)表現(xiàn)出更高的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。從農(nóng)場(chǎng)主財(cái)產(chǎn)看,大型家庭農(nóng)場(chǎng)再投資能力更強(qiáng)。2015年,大型家庭農(nóng)場(chǎng)的財(cái)產(chǎn)中位數(shù)為小型家庭農(nóng)場(chǎng)的4—5倍,更有意愿與能力投資農(nóng)機(jī)、設(shè)施設(shè)備和擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模??疾斓腉ertson農(nóng)場(chǎng),由Gertson夫妻和他們的四個(gè)兒子共同擁有并經(jīng)營(yíng),自有土地4000英畝、租賃土地4000英畝,其中3000英畝種植水稻,其余用于養(yǎng)殖260頭母牛。農(nóng)場(chǎng)除了擁有大大小小幾十臺(tái)農(nóng)機(jī)設(shè)備外,還購(gòu)買了噴灑農(nóng)藥的小型飛機(jī),建設(shè)了可一次性存儲(chǔ)1600萬(wàn)鎊水稻的儲(chǔ)藏塔。
(三)土地出租增速較快、租地農(nóng)場(chǎng)更為普遍。從美國(guó)歷史情況來看,農(nóng)場(chǎng)主耕種自己所有的土地居多。1964年農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)自有土地的比例達(dá)到歷史高點(diǎn),約占農(nóng)場(chǎng)用地總量的三分之二。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、老齡化人口增多,一些農(nóng)場(chǎng)主退休之后,子女不愿接班從事農(nóng)業(yè);一些農(nóng)場(chǎng)男主人去世之后,女主人沒有能力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng),導(dǎo)致越來越多的土地被出租。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),到2014年底美國(guó)農(nóng)地出租的比例高達(dá)39%,特別是用于種植大豆、玉米、小麥、棉花等土地出租比例超過了50%,種植水稻的土地出租比例甚至超過了80%?,F(xiàn)階段美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)中,自己擁有一部分土地并租賃一部分土地的租地型農(nóng)場(chǎng)越來越普遍,所占農(nóng)場(chǎng)數(shù)量的比例從1935年的25%提高到了2012年的54%。據(jù)Brookshire Drying公司負(fù)責(zé)人介紹,美國(guó)土地雖然可以買賣,但價(jià)格偏高,一般農(nóng)場(chǎng)主難以承受,在密西西比州離高速公路較近的土地每英畝達(dá)到了6000—8000美元。Dollins農(nóng)場(chǎng)主于1980年買下800英畝土地,用了20年時(shí)間才付清所有地款,而美國(guó)租地費(fèi)用較低,每年租金僅占畝均生產(chǎn)成本的10%—20%,且稅負(fù)低,經(jīng)濟(jì)上劃算。美國(guó)水稻生產(chǎn)者聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人預(yù)計(jì),土地出租比例還將進(jìn)一步擴(kuò)大,租地農(nóng)場(chǎng)還將進(jìn)一步增多。
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